Ремонт социальных объектов (школы, детские сады, учреждения) — типичный подряд для малых строительных компаний Тульской области. Здесь свои правила 44‑ФЗ: обеспечение исполнения контракта, электронное актирование в ЕИС, расчёты с бюджетным заказчиком «по этапам». Кейс: подрядчик капремонта школы и штраф 160 000 ₽, который сняли правильной актировкой.

Клиент: капремонт школьного корпуса

ООО из Тулы, капремонт двухэтажного корпуса школы: замена кровли, инженерных сетей, отделка. Контракт по 44‑ФЗ, этапность работ, расчёты через казначейство. НДС 22%, сроки — 9 месяцев.

Проблема: расчёты с бюджетным заказчиком шли «по факту выполнения» без формальной привязки к этапам, а часть работ — «по соглашению сторон» без документального подтверждения этапов. На проверке увидели «несогласованность» актов и счётов, плюс НДС по этапам начислялся «по факту оплаты», а не по приёмке.

Правила 44‑ФЗ, которые забывают

Правило Суть 2026
Закупка у единственного поставщика (ч.1 ст.93) Для определённых случаев допустима; новое правило ч.15 ст.93 (с 01.01.2026) — несколько контрактов с одним подрядчиком при соблюдении лимитов
Обеспечение исполнения контракта (ст.96) Банковская гарантия или денежное обеспечение; размер и сроки — в извещении
Электронное актирование в ЕИС Приёмка и отчёт через ЕИС: документ-исправление — формально по ошибочным сведениям
Обеспечение гарантийных обязательств Отдельно от исполнения контракта, по соглашению сторон/условий контракта

Что сделали

1. Восстановили этапную структуру контракта. Собрали: календарный план, «этап» = «объём работ + расчётный период». НДС начислялся по каждому этапу по актам КС‑2/КС‑3 (по правилам НДС приёмки), а не «по факту денег от казначейства» — дата влияла на деклараций квартала.

2. Электронное актирование по ЕИС. Все работы пошли в ЕИС документами с классификацией ошибок. Клиент в первый месяц «вышел» на совместимость с бюджетным заказчиком: акт создаётся в ЕИС, документ‑исправления допускаются для незначительных пунктов.

3. Проверили обеспечение и гарантийные обязательства. Банковская и оборотная гарантия — по контракту; извещение денег из бюджета в течение 9 месяцев — по расчётным периодам. Мы проверили права на вычеты по этапам (акт приёмки + счёт-фактура) — все 14 спорных «страховок» пере went на правильные периоды.

4. Смягчение штрафа. Уточнённые декларации до конца проверки + сборная позиция по актам: штраф 160 000 ₽ → 23 000 ₽.

Результат за год

Показатель Было Стало
Штраф после смягчения 160 000 ₽ 23 000 ₽
Расхождения с бюджетным заказчиком по актам несколько 0
Затраты на учёт 64 000 ₽/мес 26 500 ₽/мес
Вычеты НДС по спорным этапам 40% восстановлены 100% восстановлены

Типовые ошибки подрядчиков по 44‑ФЗ

  1. Оплата «по приходу денег из казначейства» как момент НДС. Дата вычета и база для расчётов — акт приёмки, не день финансирования.
  2. «Гарантийное обязательство» без банковской гарантии. Это отдельная статья, не то же самое, что «обеспечение исполнения контракта»; без гарантии бюджетный заказчик блокирует оплату.
  3. Общий акт по чеку вместо этапов. Для бюджета приёмка — по календарному плану; расхождение этапов «вытащит» запросы.
  4. Управление обеспечением «по договору», а не по извещению. Правила извещения (например, обеспечения) прямо влияют на расчёты.

Как работает ФинКит

Для подрядчиков капитального ремонта и строительства в Тульской области: сервис «Бухгалтер для строительства» в Туле — контуры 44‑ФЗ, ЭДО, электронное актирование, сроки вычетов по этапам.

Вывод

Государственный подряд у бюджетного заказчика — это «строгое» актирование, этапы и обеспечение контракта. Если ваш дискомфорт — бюджетные заказы соцобъектов, лучше собрать контур заранее: бухгалтер для строительства в Туле.

Рассчитать стоимость обслуживания

Частые вопросы

Договор «только по электронному акту», а у нас «бумажный» — вычет потерян?

Нет: вычет строится по актам КС‑2/КС‑3 и счёт-фактурам. Но если бюджетный заказчик работает в ЕИС, мы выстраиваем «двойную» приёмку: бюджетный заказчик получает электронные документы, вы — и бумагу.

Сколько стоит подключение 44‑ФЗ-контура?

Обычно одно подключение — по отдельной практике: расчёт по количеству актов и этапов, для подрядных компаний — в рамках вашего абонемента.

Можно ли закрывать «у единственного поставщика» больше 1 контракта?

С 2026 года — по правилам ч.15 ст.93 допустимо несколько контрактов с одним подрядчиком при соблюдении лимитов: проверяем ваши контракты и расчёт по каждому предмету.